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住建部批準(zhǔn)“電子證書”試點(diǎn)

專業(yè)分類:項目管理
摘自公眾號丨中國建設(shè)報、建筑管理、江蘇省住建廳網(wǎng)站
2017年7月7日,住建部批準(zhǔn)江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳率先試行行業(yè)從業(yè)人員考核合格證書電子化試點(diǎn)。

9月26日,江蘇省住建廳下發(fā)《關(guān)于啟用住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員考核合格電子證書的通知》。2017年12月1日起,全面啟用電子證書,停發(fā)同名紙質(zhì)證書。電子證書發(fā)放范圍包括:
1、“現(xiàn)場管理人員”合格證書:住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書;
2、“安管人員”合格證書:建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書;
3、“特種作業(yè)人員”操作資格證書:建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。
原紙質(zhì)證書在有效期內(nèi)的可繼續(xù)使用,辦理變更、延續(xù)、復(fù)核等業(yè)務(wù)后改發(fā)電子證書。

為什么要試行電子證書的試點(diǎn)?好好的紙質(zhì)證書,為什么要改成電子證書呢?
看看下面的對比,優(yōu)劣高下一目了然。

這些數(shù)據(jù)太籠統(tǒng),有什么證據(jù)嗎?具體是如何實(shí)現(xiàn)的?
好處太多了,我們一個一個看。
好處1:查驗(yàn)方便
通過手機(jī)和上網(wǎng)兩種方式,可以實(shí)現(xiàn)全球各地、全天24小時,隨時查驗(yàn)。


好處二:降低成本

好處三:周期縮短

考試合格立即取證,變更辦理立即生效,隨時打印解決了保管難、補(bǔ)辦煩的問題,隨時隨“機(jī)”取用遏制了企業(yè)扣證的行為,切實(shí)為持證人員帶來便利。
據(jù)說使用電子證書后,證書獲取周期由1個月縮短至1天,過去需要的六七個流程一鍵壓縮,工作效率大大提高,是真的嗎?
有圖有真相:從辦事大廳改革前后的對比可以看出,變化還是滿大的……

好處四:信用監(jiān)管
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可通過網(wǎng)站查詢、公眾微信號查詢或掃描證書二維碼的方式對證書進(jìn)行核驗(yàn),減少人工驗(yàn)證出錯。同時通過將個人數(shù)據(jù)納入到“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,進(jìn)一步加強(qiáng)持證人員信用建設(shè)。

好處這么多,究竟什么是電子證書?到底長啥樣子?
電子證書,一般指數(shù)字證書,即互聯(lián)網(wǎng)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一串?dāng)?shù)字。提供了一種在因特網(wǎng)上驗(yàn)證通信實(shí)體身份的方式,人們可以在網(wǎng)上用它來識別對方的身份。
欲知電子證書真容,請看下圖:

電子證書怎么來的?畢竟不能拿在自己手里,能保證安全嗎?


電子證書就是這樣生成的。
一方面,江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳電子證照庫已通過江蘇信息安全測評中心的信息系統(tǒng)安全檢測;另一方面,本次電子簽章依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》要求,由依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供認(rèn)證服務(wù)。

不僅如此,雙重安全保障可以有效杜絕假證偽證,將證書“李鬼”斬草除根。
既然好處這么多,試點(diǎn)的范圍會不會擴(kuò)大?

對于建筑領(lǐng)域改革住建部已多次表態(tài),鼓勵各地積極依法依規(guī)試行各項改革新舉措,取得的成功經(jīng)驗(yàn)將向全國推廣!
文件原文:
江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于啟用住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員考核合格電子證書的通知
蘇建教〔2017〕472號
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(委),泰州建工局,昆山市、泰興市、沭陽縣建設(shè)局:
 為進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展,減少企業(yè)和人員負(fù)擔(dān),降低管理成本,提高服務(wù)和監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)證照數(shù)字化管理目標(biāo),根據(jù)《省政府關(guān)于加快江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2017〕53號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意在江蘇省內(nèi)開展從業(yè)人員有關(guān)證書電子化試點(diǎn)的復(fù)函》(建辦人函〔2017〕470號)的要求,我省將啟用住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員考核合格電子證書(以下簡稱“電子證書”),F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、實(shí)施范圍
根據(jù)江蘇省人力資源和社會保障廳等部門公布的《江蘇省涉企培訓(xùn)考證目錄清單》,此次電子證書發(fā)放范圍包括:住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書(以下簡稱“現(xiàn)場管理人員”合格證書),建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(以下簡稱“安管人員”合格證書),建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(以下簡稱“特種作業(yè)人員”操作資格證書)。
二、實(shí)施方法
(一)啟用
自2017年9月28日起,我省對上述發(fā)放范圍內(nèi)各類考試合格人員發(fā)紙質(zhì)證書的同時,試發(fā)電子證書。2017年12月1日起,全面啟用電子證書,停發(fā)同名紙質(zhì)證書。原紙質(zhì)證書在有效期內(nèi)的可繼續(xù)使用,辦理變更、延續(xù)、復(fù)核等業(yè)務(wù)后改發(fā)電子證書。持證人員通過相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取電子證書及辦理變更、延續(xù)、復(fù)核、注銷等事項。
1.“現(xiàn)場管理人員”合格證書。個人憑帳號登錄“江蘇省建設(shè)考試培訓(xùn)管理系統(tǒng)”(http://www.jscin.gov.cn/web/KSPXW/default.aspx)。
2.“安管人員”合格證書。所在企業(yè)憑帳號登錄“江蘇省建筑業(yè)信息監(jiān)管平臺2.0”(http://221.226.118.170:8080/index)。
3.“特種作業(yè)人員”證書。所在企業(yè)憑帳號或由特種作業(yè)人員考核基地代為登錄“江蘇省建筑業(yè)信息監(jiān)管平臺”(http://221.226.118.168:7080/jscbmis/)。
(二)查詢驗(yàn)證
企業(yè)、持證人員或各行政管理部門可通過以下方式查詢核驗(yàn)電子證書實(shí)時信息:
1. 登錄“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-綜合服務(wù)旗艦店-江蘇住建廳旗艦店 –證照查詢”(http://58.213.147.226:7080/QLSXHY_TY/MattersCenter/Pages/Housing.aspx);
2. 關(guān)注“江蘇省建設(shè)信息”微信公眾號;
3. 掃描電子證書二維碼。
(三)使用
根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定,可靠的電子證書具備與同名紙質(zhì)證書相同效力。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在實(shí)名制、企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、工程招投標(biāo)、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收及備案等管理中應(yīng)當(dāng)認(rèn)可由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的電子證書。 
(四)樣式
查詢和打印輸出的電子證書采用PDF文件格式(附件2)。
在使用電子證書過程中,企業(yè)、持證人員及管理部門如有疑問和建議,請及時與我廳考試與注冊中心聯(lián)系。
聯(lián)系方式:
025-51868680  “現(xiàn)場管理人員”、“特種作業(yè)人員”
025-51868235  “安管人員”
附件:
1. 關(guān)于同意在江蘇省內(nèi)開展從業(yè)人員有關(guān)證書電子化試點(diǎn)的復(fù)函(建辦人函〔2017〕470號)
2. 電子證書式樣
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年9月26日
附件1:

附件2:


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