一、取消或擬取消的資質(zhì)

①設(shè)計一體化資質(zhì)（已取消）

②園林綠化資質(zhì)（已取消）

③物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定

④勞務(wù)資質(zhì)（擬取消）

⑤工程咨詢資質(zhì)（已取消）

⑦招標(biāo)代理資質(zhì)（已取消）

二、中央政府出臺改革意見

1、國務(wù)院：優(yōu)化資質(zhì)資格管理，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定

2017年2月24日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），將“優(yōu)化資質(zhì)資格管理”作為首要事項，放在文件“深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革”的第一條，足見重視程度。

（一）優(yōu)化資質(zhì)資格管理。進(jìn)一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。選擇部分地區(qū)開展試點，對信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制，同時，加快完善信用體系、工程擔(dān)保及個人執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)配套制度，加強事中事后監(jiān)管。

國辦在《意見》中明確提出：

對信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制。

三、簡化資質(zhì)申請、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)類別

《意見》印發(fā)后，住建部積極響應(yīng)文件精神，按照國務(wù)院深化建筑業(yè)“放管服”改革的要求，分別于：

2017年6月，發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，刪除了企業(yè)注冊資本金要求、上繳營業(yè)稅要求、企業(yè)經(jīng)理任職要求、財務(wù)負(fù)責(zé)人、一級建造師數(shù)量要求、設(shè)計人員要求、工法數(shù)量要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、信息化等要求。

2017年10月，答復(fù)網(wǎng)民關(guān)于“簡化行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止證書掛靠”的留言時，講道：擬簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和專業(yè)類別，減少企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對注冊人員的要求，特別是減少掛靠較為嚴(yán)重的公用設(shè)備、電氣等專業(yè)注冊人員要求，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。

2018年9月，住建部下發(fā)通知，自2019年1月1日起，由住建部審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實行電子化申報和審批。

四、資質(zhì)、工程承攬改革

當(dāng)前，有三方面的資質(zhì)改革值得關(guān)注。

● 建筑和市政一級資質(zhì)實行告知承諾制審批。

● 擁有特定資質(zhì)的施工總承包企業(yè)可以直接申請一、二級資質(zhì)，或?qū)�業(yè)承包資質(zhì)。

● 符合條件的企業(yè)可以越資質(zhì)、跨專業(yè)，超范圍的承接工程。

上述三個改革目前還不是全國做法，但是應(yīng)該引起企業(yè)的重視，因為企業(yè)在資質(zhì)申報、投標(biāo)工作、企業(yè)獲得業(yè)績等方面都將受到重大影響。

● 建筑和市政一級資質(zhì)實行告知承諾制審批

2017年11月9日，住建部決定在北京、上海、浙江3省(市)開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點。

2018年10月29日，住建部再增加江西、河南、四川、陜西4省推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制。

● 擴大資質(zhì)適用范圍

江蘇�。�

2018年10月30日，江蘇省住建廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的試行辦法》公開征求意見。《辦法》提出，擬允許部分資質(zhì)超范圍、跨專業(yè)承接工程。

一、允許8個二級專業(yè)承包資質(zhì)承接一級資質(zhì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)。

電子與智能化工程專業(yè)承包

消防設(shè)施工程專業(yè)承包

防水防腐保溫工程專業(yè)承包

建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包

建筑幕墻工程專業(yè)承包

建筑機電安裝工程專業(yè)承包

城市及道路照明工程專業(yè)承包

環(huán)保工程專業(yè)承包

二、建筑工程施工總承包資質(zhì)，可以承接其資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)承包工程

1、可以對下列11類專業(yè)承包工程自行施工，也可以依法分包。

地基基礎(chǔ)工程

起重設(shè)備安裝工程

預(yù)拌混凝土

電子與智能化工程

消防設(shè)施工程

防水防腐保溫工程

模板腳手架

建筑裝修裝飾工程

建筑機電安裝工程

建筑幕墻工程

特種工程專業(yè)承包資質(zhì)

2、未取得上述專業(yè)承包資質(zhì)的，不得承接其他施工總承包企業(yè)依法分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。

三、4類施工總承包資質(zhì)，可跨專業(yè)承接工程

企業(yè)具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、港口與航道工程任意一項一級及以上施工總承包資質(zhì)，可以跨專業(yè)承接其他三個類別同等級資質(zhì)相應(yīng)的工程業(yè)務(wù)。

總結(jié)

根據(jù)當(dāng)前相關(guān)省份的改革政策，給大家給予幾點意見，望對各企業(yè)老總、高管、負(fù)責(zé)人、投標(biāo)人員有所幫助：

總承包企業(yè)如有需要，可以去申請自己企業(yè)可以申請的一級、二級或?qū)０�資質(zhì)，擴展自己企業(yè)的經(jīng)營范圍。

符合條件的企業(yè)，想要提高自己企業(yè)的業(yè)績，也可以根據(jù)自己的人員情況、資金情況和企業(yè)能力，越資質(zhì)等級、跨專業(yè)的承接工程。有了業(yè)績，申報更多資質(zhì)、拿下更多工程以及投標(biāo)中標(biāo)都會有很大的幫助。